Un abuelo tsotsil de Aldama, en los Altos de Chiapas, todavía recuerda cuando su pueblo se llamaba Magdalenas y para cualquier trámite había que caminar hasta Chenalhó. Recuerda también el día en que eso cambió: julio de 1999, cuando su comunidad recuperó el rango de municipio que había perdido desde 1921. Hoy, en las montañas de Simojovel, otras diez comunidades esperan su turno para intentar lo mismo.
Con el decreto que convoca a la consulta para crear el municipio Ach’lum El Triunfo, publicado el 1 de julio de 2026 en el Periódico Oficial, Chiapas abre la puerta a su municipio número 125. El mapa municipal del estado ha cambiado tres veces en una generación: pasó de 111 a 118 municipios en 1999, subió hasta 125 entre 2011 y 2018, y volvió a bajar a 124 cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación borró uno del mapa. Esta es esa historia.
1999: los siete de la remunicipalización
El 28 de julio de 1999, mediante el Decreto 205, nacieron Aldama, Benemérito de las Américas, Maravilla Tenejapa, Marqués de Comillas, Montecristo de Guerrero, San Andrés Duraznal y Santiago el Pinar. La llamada “remunicipalización”, impulsada por el gobernador interino Roberto Albores Guillén, surgió como oferta de negociación tras el levantamiento zapatista de 1994, según documenta el estudio La remunicipalización de Chiapas, coordinado por investigadoras del CIESAS y publicado por la Cámara de Diputados. Para pueblos como Aldama (antes Magdalenas) y Santiago el Pinar, el decreto restituyó además un rango municipal que habían tenido en el siglo XIX y que la Constitución chiapaneca de 1921 les quitó.
2011: cuatro municipios de un plumazo
En noviembre de 2011, durante el gobierno de Juan Sabines Guerrero, el Congreso aprobó la creación de El Parral (segregado de Villa Corzo y Villaflores), Emiliano Zapata (de Acala, Chiapa de Corzo y Venustiano Carranza), Mezcalapa (de Ocozocoautla, Ostuacán y Tecpatán) y Belisario Domínguez, este último asentado en la zona de Los Chimalapas, en el límite con Oaxaca. El estado llegó así a 122 municipios. La integración estadística de los tres primeros se completó hasta 2017, con un adendum publicado en el Periódico Oficial No. 332, de acuerdo con el Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica (CEIEG).
2017-2018: una ley nueva y tres municipios más
En mayo de 2017 el Congreso expidió la Ley de Municipalización para el Estado de Chiapas, que por primera vez ordenó requisitos y procedimiento para crear municipios. El decreto de esa ley lleva la firma del entonces presidente de la mesa directiva del Congreso: Eduardo Ramírez Aguilar, el mismo que hoy, como gobernador, convoca la consulta de Ach’lum El Triunfo. Meses después, con el Decreto 248 publicado el 6 de septiembre de 2017, nacieron Capitán Luis Ángel Vidal (segregado de Siltepec) y Rincón Chamula San Pedro (con localidades de Jitotol, Pueblo Nuevo Solistahuacán, Rayón y Tapilula). En 2018 se sumó Honduras de la Sierra, también separado de Siltepec, con lo que Chiapas alcanzó los 125 municipios.
2021: el municipio que la Corte borró del mapa
Belisario Domínguez duró diez años en el mapa y casi ninguno en los hechos. Oaxaca impugnó su creación desde 2012 mediante la controversia constitucional 121/2012, con el argumento de que el municipio fue erigido sobre tierras de las comunidades zoques de San Miguel y Santa María Chimalapa. El 11 de noviembre de 2021, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió que existió una indebida configuración del municipio, fijó la frontera entre ambos estados y reconoció a Oaxaca unas 160 mil hectáreas de selvas y bosques. Con ese fallo, Belisario Domínguez perdió existencia jurídica y Chiapas regresó a 124 municipios, la cifra vigente hasta hoy.
| Año | Municipios creados | Total del estado |
|---|---|---|
| Hasta 1998 | — | 111 |
| 1999 | Aldama, Benemérito de las Américas, Maravilla Tenejapa, Marqués de Comillas, Montecristo de Guerrero, San Andrés Duraznal y Santiago el Pinar | 118 |
| 2011 | El Parral, Emiliano Zapata, Mezcalapa y Belisario Domínguez | 122 |
| 2017 | Capitán Luis Ángel Vidal y Rincón Chamula San Pedro | 124 |
| 2018 | Honduras de la Sierra | 125 |
| 2021 | La SCJN suprime Belisario Domínguez | 124 |
| 2026 | Consulta para Ach’lum El Triunfo (en proceso) | ¿125? |
Datos clave
- Chiapas tiene 124 municipios; llegó a tener 125 entre 2018 y 2021.
- Los 14 municipios más jóvenes nacieron en cuatro tandas: 1999, 2011, 2017 y 2018.
- Belisario Domínguez es el único municipio chiapaneco suprimido por un fallo de la Suprema Corte (controversia constitucional 121/2012).
- Honduras de la Sierra, creado en 2018, es hasta ahora el municipio más reciente del estado.
- Ach’lum El Triunfo, en Simojovel, sería el número 125 si la consulta del 9 de agosto y el Congreso lo avalan.
Los pueblos que siguen esperando
La lista de aspirantes a municipio es más larga que la de logros. La investigadora del CIESAS Araceli Burguete Cal y Mayor ha documentado que la remunicipalización sigue siendo un expediente abierto: pueblos como Abasolo, Soyatitán y Santa Marta llevan décadas esperando la restitución de sus poderes municipales. El caso de Capitán Luis Ángel Vidal ilustra los tiempos de estos procesos: figuraba en el “segundo paquete” de la remunicipalización anunciado desde 1999 y solo se concretó 18 años después.
El abuelo de Aldama conoce ese calendario mejor que nadie: su pueblo esperó 78 años para volver a ser municipio. Ahora mira de lejos cómo, en las montañas de Simojovel, diez comunidades hacen la misma fila. La suya avanzó con un decreto en 1999. La de ellas depende de una urna instalada en un campo de futbol y de una votación que Chiapas no había visto antes.
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