La Sexagésima Novena Legislatura aprobó la reforma a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. El nuevo marco legal reconoce el liderazgo de mujeres indígenas, impone la reserva del 10% de parcelas para conservación ambiental y prohíbe el desplazamiento del maíz criollo por variedades transgénicas, en un intento por revertir la pobreza que afecta al 67.4% de la población.
La Sexagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Chiapas reformó la Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado, con el objetivo central de reconocer el papel de las mujeres rurales —particularmente indígenas y afromexicanas— proteger el maíz nativo, incorporar la economía social y solidaria, y responder al cambio climático que afecta al campo chiapaneco.
El Decreto número 224 fue publicado este 15 de abril en el Periódico Oficial del Estado y entró en vigor al día siguiente. La reforma viene acompañada de datos oficiales sobre la realidad del campo chiapaneco, que la exposición de motivos cita como justificación para actualizar una ley que llevaba más de dos décadas sin cambios sustantivos.
Cuatro cifras que explican la reforma
De acuerdo con la exposición de motivos del decreto, el contexto social, económico y ambiental de Chiapas hizo imperativa la actualización. Los datos citados por los legisladores —tomados del CONEVAL, INEGI y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)— dibujan un panorama crítico.
| Indicador | Chiapas | Fuente |
|---|---|---|
| Población en pobreza | 67.4% | CONEVAL, 2022 |
| Población en localidades rurales | 21% | Censo INEGI, 2020 |
| Mujeres en fuerza laboral agropecuaria | 10.5% | Encuesta Nacional Agropecuaria, 2022 |
| Mujeres que han sufrido algún tipo de violencia | 70.1% | ENDIREH 2021, INEGI |
Fuente: exposición de motivos del Decreto 224. Elaboración: Alerta Chiapas.
Perspectiva de género: obligación transversal
Uno de los cambios más relevantes es que la ley ahora obliga a todas las instancias de la Administración Pública Estatal a garantizar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en todas las acciones de desarrollo rural. El decreto introduce los conceptos de perspectiva de género, protección del maíz nativo y economía social y solidaria como principios rectores.
“No puede haber transformación verdadera del campo sin la participación activa, libre e igualitaria de las mujeres rurales, particularmente de aquellas pertenecientes a pueblos originarios y comunidades afromexicanas”, señala la exposición de motivos del decreto publicado en el Periódico Oficial.
La reforma adiciona además la obligación de promover liderazgos femeninos en comunidades rurales, facilitando su integración en órganos de decisión y representación del sector agropecuario, así como mecanismos para prevenir, atender y erradicar la violencia de género en los espacios rurales.
Maíz nativo, patrimonio biocultural protegido
La reforma también reconoce explícitamente la importancia del maíz nativo como base de la alimentación y símbolo de identidad de los pueblos originarios. El decreto incorpora medidas para proteger este patrimonio biocultural mediante bancos de semillas, prácticas de milpa tradicional y mercados campesinos.
La Ley cita estudios del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas (INPI) y del Centro de Estudios para el Cambio en el Campo Mexicano (CECCAM) que advierten sobre el riesgo de la expansión de semillas híbridas y transgénicas para la biodiversidad del maíz criollo. En Chiapas se han caracterizado al menos 25 poblaciones de maíz nativo (Zea mays L.) en el Centro del estado, con relevancia científica para su conservación.
10% de tierras para conservación: nueva obligación
El nuevo artículo 38 de la ley establece que los ejidatarios, comuneros, pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, propietarios o poseedores de predios que realicen actividades agropecuarias, deberán dejar el 10% de la totalidad de la superficie para la conservación de los recursos naturales.
La disposición se complementa con la obligación de seleccionar técnicas y actividades agropecuarias que garanticen la conservación o incremento de la productividad sin deteriorarlos. También se establece prioridad para comunidades indígenas en la obtención de permisos en áreas naturales protegidas de jurisdicción estatal.
Chiapas, el estado más vulnerable al cambio climático
La reforma incorpora estrategias de conservación de suelos, protección de cuencas y uso razonable del agua como respuesta a la crisis climática. Según el Atlas Nacional de Riesgos del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), Chiapas es una de las entidades con mayor riesgo por fenómenos hidrometeorológicos del país.
La SEMARNAT ha documentado que el estado ha sido afectado por sequías prolongadas, lluvias intensas e inundaciones, con impactos directos en los sistemas de producción agrícola y el abastecimiento de alimentos en comunidades rurales.
¿Hacia dónde ver?
El decreto entró en vigor el 16 de abril de 2026. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan al nuevo texto. La Secretaría del Campo, a cargo de Marco Antonio Barba Arrocha, será la dependencia responsable de implementar la mayoría de los cambios operativos de la reforma, en coordinación con la Comisión Intersecretarial Estatal y el Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable, ambos reestructurados por el nuevo texto.